繁荣数据背后 西安城市经济该如何持续发力

2018丝博会，西安市472个项目招商引资12600多亿元；2018年，西安GDP达到8349.86亿元；2018年，西安常住人口突破1000万大关；2018年，15个副省级城市GDP增长排座次，西安以8.2%的增速勇夺头名……

一连串的数据，无一不在描绘西安的崛起，我们对于这座城市的喜爱、自豪以及信心，也随着不断报出的喜人数据步步加深。2018年，西安开启了“大招商”模式，大西安从“大众创业、万众创新”全面进入了“提升营商环境”加速时期，招商引资工作力度空前，富有活力的沃土吸引各类市场主体纷至沓来。

招商引资对城市经济活力和创新发展都有较高的要求，营商环境的优劣也是企业进驻的一个考量条件，引进了这么多企业、GDP突破8000亿的西安，城市经济发展到底如何？

数据显示

西安创新环境并不乐观

先看一组数据，2017年以来，西安市实施招商引资“一号工程”，先后签约了1447个项目、总投资规模达到4.21万亿元。如果仅从这组数据看，西安的城市经济活力和营商环境氛围应该不错，创新创业环境也具有吸引力，称得上经济土壤优沃。

但根据城事传媒研究院发布的《2018年中国35城活力指数》，西安在过去一年的经济发展指数仅排在全国11名，创新指数更是排在了全国18位，创新环境不容乐观。

城市传媒研究院对于城市经济发展指数的衡量主要有三个一级指标，分别是沪深上市公司数量、世界500强公司总部数量以及营商环境三部分构成。从直观数据看，西安市的这三项指标表现平平，并没有一项较为突出的表现。在三个一级指标下又设有2至6项不等的三级指标，经济发展指数综合评分，即由上述两级指标经过精确的加权处理后，层层计算得出。其中营商环境除考虑“开办企业、施工许可”等指标外，还将国内权威机构发布的各城市营商环境排名考虑在内。

数据显示，2018年西安市共有沪深上市公司39所，排名第一的北京有392所、深圳301所、上海288所、广州109所、杭州147所。西安经常与杭州、南京、成都对比，光是在沪深上市公司一项，西安就落后南京88所、成都86所一半多。

从500强公司总部数量分布看，有2家世界500强和7家中国500强公司的总部设立在西安。因为资源优势，西安市在世界500强公司总部的数量上是高于南京、成都和长沙的。但是在中国500强公司总部分分布上，西安则比南京和成都少。从数据看，中国500强总部设立和城市营商环境的相关性更强一些。

（注：图中数据均为评分 非具体数量）

创新指数下设独角兽数量、千里马数量、IPO、新三板四个二级指标，而这些指标从来都是衡量一个城市经济发展是否充满活力的重要参考。所以在西安发布的创业项目、招商引资方面，创新指数总能说明一些问题。

数据显示，西安市在创新指数方面指数排名全国18，排名上的危机反应的是城市经济创新能力的不足。

独角兽，指代那些具有发展速度快、稀少、是投资者追求的目标等属性的创业企业，泛指估值超过10亿美金的创业公司。千里马则指的是已经有数量庞大的用户，在其垂直领域具有很大影响力，业务达到一定规模，同时，估值已经达到10亿人民币的公司，这种企业一般是未来的“独角兽”，也是IPO行列的重磅潜力选手。

不管是独角兽、千里马或是IPO和新三板，对城市营商环境以及经济土壤的要求都较高，2018年西安市没有独角兽企业，千里马也仅有2家，IPO和新三板的均有2家。而成都这种企业形态的数量分别是：独角兽4家、千里马8家、IPO4家以及新三板4家。意识到不足才有追赶超越的勇气和动力，在2018全球硬科技创新暨“一带一路”创新合作大会重要活动大会上，市科技局提出，到2021年全市力争培育独角兽企业10家以上，独角兽成长企业30家以上，独角兽种子企业100家以上的目标，培养、引进更多的独角兽企业在西安生根发芽，支撑西安硬科技产业发展，助力大西安建设国家中心城市。

对应到城市传媒研究城市活力指数的城市创新能力上，2018年排名第一北京市独角兽数量67家，第二名上海25家，第三名杭州16家，第四名深圳11家。所以对于西安市提出在2021年要培育10家以上这个数据，咱们暂且不表，只能期待。

经济结构

对房地产投资依赖排全国第6

2018年，西安GDP跨越8000亿元大关，增速位居副省级城市第一，创14年来新高。而在这成绩榜里，房地产开发投资贡献了30.2%，排在全国第6。

房地产开发投资占GDP比重，也可以称作GDP对房地产依赖度。从2018年城市经济数据看，西安市GDP总量8349.86亿元，其中房地产投资占比30.2%，依赖度排在全国第6。西安市用了8年才回到全国GDP20强之列，如果撕裂底楼市经济，将再次跌入谷底，里子和面子都挂不住。

被经常拿来和西安做比较的成都，房地产投资对GDP的贡献只有14.8%，武汉13.2%，这样看，西安30.2%的确是很高。高，咱们也不怕，毕竟上面还有郑州32.1%。2018年，郑州市和西安市先后被列为国家中心城市，分别为中原城市群和关中城市群中心城市，在吸收人才方面更是不遗余力，楼市经济也水涨船高，一路走俏。

一个城市经济发展如果是靠房地产投资支撑起来的，那么这个城市的经济前景就需要全面思考和评估，就需要寻找新的增长点。衡量城市经济发展的因素有很多，产业结构、沪深上市公司的数量、世界500强总部数量、城市创新能力和营商环境的高低都是影响其经济发展的重要指标。而西安在这些指标的表现，正如前文数据所列，晋升空间还是很大的。城事传媒研究院发布的中国35城的经济发展指数和创新指数，为这一年来发展势头迅猛的西安做出清晰定位，也让我们看到了西安在这一年里发展的优势和不足。

“水深则鱼悦，城强则贾兴”。当城市发展越热情高涨，主政者越要冷静面对现实，面对目前西安经济结构明显失衡的现状，期待这座城市的掌舵者们，为西安经济继续保持高增长，继续保有活力和吸引力，寻找到新的且可续发展的增长点。

编辑：陈华罗